Governos e organismos internacionais buscam preencher déficits maciços à medida que bilionários e corporações multinacionais viram sua riqueza crescer durante a pandemia em curso.
Por Scilla Alecci
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| Ativistas climáticos em Amsterdã se reúnem no Museumplein com suas bicicletas para andar pelo centro da cidade durante o dia global de ação climática para exigir ações climáticas em 25 de setembro de 2020. |
Especialistas em justiça tributária, firmas de contabilidade e diretores de planejamento tributário de corporações em todo o mundo estão atentos a um conjunto de mudanças fiscais que podem afetar tudo, desde serviços digitais a produtos de energia e muito mais.
Além de novos impostos já em cima da mesa, alguns também veem 2021 como uma oportunidade para introduzir políticas que poderiam ajudar os governos a lidar com questões econômicas exacerbadas pela pandemia do coronavírus e reduzir a desigualdade.
O Consórcio Internacional de Jornalistas Investigativos perguntou a especialistas tributários internacionais quais mudanças eles estão prevendo.
"Em 2021, esperamos ver uma discussão acalorada sobre como projetar os futuros sistemas tributários em nível nacional e internacional", disse ao ICIJ Tove Ryding, gerente de políticas da Rede Europeia sobre Dívida e Desenvolvimento.
"Esses debates tributários apontam para a questão muito sensível de 'quem deve pagar a conta da coroa?'", Disse Ryding. "Os níveis extremamente elevados de endividamento, bem como o fato de que muitos bilionários e corporações viram sua riqueza e lucros crescerem para novos máximos durante a crise do COVID-19, apenas tornam este debate ainda mais importante e urgente."
Recuperação COVID-19
Em 2020, a dívida global disparou para mais de US $ 270 trilhões devido à resposta de governos e empresas à pandemia COVID-19, de acordo com o Instituto de Finanças Internacionais. E a pandemia, com seu conseqüente impacto nas finanças dos países, ainda não acabou.
Em tal contexto econômico, "a prioridade imediata deveria ser apoiar as pessoas durante a crise", disse Stuart Adam, economista do Institute for Fiscal Studies em Londres.
Os próximos passos devem ser "estimular a recuperação conforme necessário e apenas em longo prazo (bem após 2021) para lidar com os enormes déficits e dívidas que estão sendo acumulados", escreveu Adam em um e-mail para o ICIJ.
Cada país terá então que escolher a política mais adequada para ajudar no apoio, estímulo e redução do déficit. E a política fiscal é apenas uma das ferramentas disponíveis, disse Adam.
Na Ásia, por exemplo, a Malásia foi um dos países mais elogiados por sua resposta ao coronavírus, apesar de estar em meio a uma crise política no início da pandemia.
"2021 é um ano de transição da crise para a recuperação", para o país, disse o ministro das Finanças, Tengku Zafrul Abdul Aziz, de acordo com o Maybank Investment Bank Research.
Para levantar as receitas necessárias para combater a emergência de saúde, o governo da Malásia está atualmente avaliando várias medidas, incluindo a introdução de um imposto sobre bens e serviços, disse o ex-conselheiro governamental e professor da Monash University Malaysia, Jeyapalan Kasipillai.
Corporações multinacionais e serviços digitais
"O item mais importante em 2021" é o plano de reforma tributária digital da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico, de acordo com Rasmus Corlin Christensen, economista da Copenhagen Business School. E o mesmo acontece com o esquema tributário mínimo global, disse ele.
Após longas negociações, a OCDE ー que agrupa 137 países e jurisdições ー deve chegar a acordo sobre novas regras no próximo verão que introduziriam um nível mínimo de tributação corporativa em todo o mundo e garantiriam que as multinacionais paguem impostos independentemente de sua presença física, incluindo empresas de tecnologia que fornecer serviços digitais, como Google ou Facebook.
Em uma declaração em outubro passado, a OCDE reconheceu a necessidade de uma solução e disse que, como resultado da pandemia, o público tem pressionado os governos para garantir que as multinacionais "paguem sua parte justa e o façam no lugar certo."
À medida que as negociações continuam, vigilantes da justiça tributária como Ryding monitorarão se as novas regras também beneficiarão os pequenos países em desenvolvimento.
Meio Ambiente
A Europa verá "mudanças fiscais interessantes" em 2021, disse Stefan Speck, gerente de projetos da Agência Ambiental Europeia, que apontou algumas políticas ambientais em todo o bloco.
Como parte do pacote de recuperação de US $ 881 bilhões proposto para mitigar os efeitos da pandemia, a União Europeia aprovou um chamado "imposto de plástico" sobre o plástico não reciclável.
O imposto, que financiará o plano de recuperação, "não tem nada a ver com um imposto sobre o plástico em toda a UE", explicou Speck.
Cada estado membro da UE pode escolher se vai financiá-lo tributando diretamente o setor de plásticos ou por meio de outros métodos de tributação. O valor que cada estado deve será calculado de acordo com o peso dos resíduos de embalagens plásticas não recicláveis que produz.
Em um esforço para reduzir as emissões de gases de efeito estufa, a Holanda e Luxemburgo também decidiram implementar um imposto sobre o carbono. A Alemanha introduziu a precificação do carbono voltada para os setores de transporte e construção.
Riqueza
Nos Estados Unidos, muitos verão se o presidente eleito Joe Biden será capaz de implementar as mudanças que ele propôs durante sua campanha: contas fiscais mais altas para grandes corporações e indivíduos ricos. O controle recente do Senado pelos democratas pode dar a ele uma "chance muito maior de sucesso", segundo o Wall Street Journal.
Enquanto isso, o professor e economista Gabriel Zucman da Universidade da Califórnia em Berkeley disse que defende dois impostos.
"Um imposto sobre lucros excedentes, sobre os lucros anormalmente altos obtidos por algumas empresas multinacionais (como a Amazon) durante a pandemia", explicou ele. No ano passado, a gigante do comércio eletrônico registrou o maior lucro em seus 26 anos de história, de acordo com a Reuters , principalmente devido a um aumento nas vendas online e nos negócios de apoio a terceiros.
E um "imposto progressivo sobre a fortuna", como o proposto em 2019 pelos senadores democratas Bernie Sanders e Elizabeth Warren para pessoas com patrimônio líquido acima de US $ 50 milhões.
O consultor do Banco Mundial Jim Brumby concorda com a necessidade de um imposto sobre a riqueza para reduzir a desigualdade e os déficits fiscais em todo o mundo em geral.
"Se já houve um tempo em que os impostos sobre a fortuna pudessem ajudar, pode ser agora", escreveu Brumby no blog do banco.
"Em vez de ver a resolução da iminente crise das finanças públicas como um problema em que 'algo tem que ceder', um imposto sobre a fortuna anualizado fornece uma maneira de atender pelo menos uma parte do problema por meio de 'alguém vai dar'."
Fonte: icij.org
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